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水問題成為世界重大議題 

 

【記者高遠／編譯】水資源的短缺隨著人口成長、經濟發展、全球暖化問題而日益嚴重，各地區的水衝突似乎都箭在弦上。水資源的復育管理及衝突解決方案實是刻不容緩，水資源危機已經和全球暖化一齊列入世界重大議程，2000年3月發表的「海牙部長宣言」（The Hague Ministerial Declaration）確認了7項與水相關的挑戰，緊接著是「世界水資源評估計畫」( World Water Assessment Program)的建立，聯合國教科文組織並提出「從潛在衝突到合作可能」( From Potential Conflict to Cooperation Potential， PC to CP)的計畫，這些組織的建立更精確定位各國水資源分享的挑戰並為未來發展決策及避免衝突的工具。

「水和平」計畫

同時間，國際綠十字會及聯合國教科文組織共同提出「水和平」(Water for Peace)計畫，其宗旨在於提高地方當局及公眾對於水衝突的警覺及參與性、整合性的管理、促成相關國家的有效對話，使潛在或實際存在的幾個衝突區域其緊張的情勢降到最低。世界銀行於2002年發起的世界水論壇(Water Forum)，獲得了許多民間組織及私人企業的捐獻，同年於摩洛哥阿加迪爾的會議也吸引了學者及政府組織的注意，該組織在訂定水價、水利恢復及各種有關水的政策微觀及鉅觀的影響等方面提供專業的觀點及經驗。

「世界水週」與「世界水大會」

2006年8月在斯德哥爾摩舉辦的「世界水週」(World Water Week)及2006年9月在北京舉行的「世界水大會」(World Water Council)都是國際性的水研討會議，專家們在兩次大會中都強調了水管理的重要性。國際水資源管理研究所主任弗蘭克．賴斯伯曼說：「水資源的問題與利用有關，造成缺水問題，98%是由於人為原因，2%是自然原因。」世界自然保護聯盟（IUCN）水資源專案主任吉爾．博格坎普，在北京接受中國記者訪問時也表示：「目前，世界最大的水危機其實不是水資源的危機，而是水管理和水利用的危機，我們必須更加高效、可持續地使用現有水資源。」

聯合國在其公布的《世界水資源開發報告》中也認為，全球水資源危機的主要原因是管理不善，包括水資源浪費嚴重，許多地方因水管老化滲漏及非法連接，有多達30％到40％的水被白白浪費掉；發展中國家水資源開發能力不足；截至2005年,僅有12％的國家制定了完整的水資源管理和節約計劃等。而如何做好完善的水資源管理，其中最重要的就是運用技術減少農業用水、合理的定價及補貼以避免浪費、加強發展都市用水的循環再利用系統，以及減少對水資源的污染，並研擬缺水國家間水資源的合作利用以解決水權衝突。

「水資源藍圖」計畫

在英國，由世界自然基金會及其他環保機構共同組成「水資源藍圖」聯盟，提出10點計畫預計在2015年以前要讓河流及溼地恢復健康，對於各國在水資源的管理上可作為很好的啟發。其要點分別是1.減少浪費：透過更有效的利用使家庭及企業用水減少至少20%。2.保持河流及溼地生態：杜絕任何對河流或溼地造成損害的取水行為。3.公平合理的定價：確實反映使用量。4.讓污染者付出代價：透過有效執法及更嚴苛的罰鍰確保污染者付出應付的代價。5.杜絕污染源持續污染河流：採用指標性的規章以減少水中的污染物。6.使污水遠離家庭、河流及沙灘：提升污水處理系統以降低污水流入都市環境及生態敏感地區。7.發展對水資源友善的農業：透過建議、訓練及補助來幫助農人防止污染及回復已受污染的土壤、河流及溼地。8.清理道路及建物排放的廢水：建造現代化的排水系統以防止道路及建物的廢水排入河川。9.整條河流從源頭到出海口的完整復育：與當地社區共同復育河流、湖泊及溼地。10.保留溼地及氾濫平原的水資源：恢復大面積的溼地以創造野生動物棲息地，改善水質及水量，並降低都市洪水入侵。

 

 

資料來源http://tw.epochtimes.com/7/8/16/63086.htm